Työ- ja elinkeinoministeriö: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi taloudelliseen toimintaan myönnettävän tuen yleisistä edellytyksistä annetun lain muuttamisesta

Bioenergia ry 

Lausunto

Asia:  VN/26258/2026 

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi taloudelliseen toimintaan myönnettävän tuen yleisistä edellytyksistä annetun lain muuttamisesta 

Lausunnonantajan lausunto 

Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään 

Bioenergia ry kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa.   

Tukien vaikuttavuutta arvioitaessa tulee huomioida kiristynyt kansainvälinen teollisuuspoliittinen kilpailu sekä Suomen kyky houkutella teollisia investointeja. Monet maat tarjoavat tällä hetkellä investoinneille merkittävästi Suomea vahvempia tukia ja kannustimia sekä EU-tasolla että globaalisti. Tukijärjestelmää kehitettäessä on varmistettava, ettei Suomen asema teollisten investointien kohdemaana heikkene.  

Yhdistys ei pidä perusteltuna esityksen oletusta, että yksityisen rahoituksen suurempi osuus osoittaisi automaattisesti hankkeen suurempaa vaikuttavuutta. Tukien vaikuttavuutta ei tule mitata ensisijaisesti tukimäärällä tai yksityisen rahoituksen osuudella, vaan sillä, mitä investointeja tuella voidaan mahdollistaa ja millaisia vaikutuksia niillä on Suomessa. Vaikuttavuutta tulee arvioida koko arvoketjun ja hankkeen alueellisten vaikutusten näkökulmasta. Arvioinnissa tulee huomioida esimerkiksi investointien vaikutukset kotimaiseen arvonlisään, työllisyyteen, vientiin ja energiaomavaraisuuteen.  

Suurissa ja erityisesti ensimmäisissä kaupallisen mittakaavan investoinneissa julkinen riskinjako voi olla perusteltua, jos hankkeisiin liittyy merkittävää teknologista, markkina- tai sääntelyepävarmuutta ja niillä on samalla laajoja myönteisiä vaikutuksia Suomelle. Ensimmäisiltä kaupallisen mittakaavan laitoksilta ei tule edellyttää samaa yksityisen rahoituksen astetta kuin vakiintuneilta investoinneilta, sillä hankkeiden korkeampi riski voi rajoittaa yksityisen rahoituksen saatavuutta ja estää muutoin Suomelle merkittävien investointien toteutumisen.  

 Myös verotukia arvioitaessa tulee huomioida Suomen kansainvälinen kilpailukyky, investointiedellytykset ja verrokkimaiden vastaavat veroratkaisut.  

Pidämme tärkeänä, että kansallista ja EU-rahoitusta voidaan yhdistää mahdollisimman joustavasti. Vaikka kansallisen ja EU-rahoituksen yhdistäminen nostetaan lakiesityksen tavoitteissa esiin, lakiehdotus ei sisällä siihen liittyviä uusia säännöksiä tai menettelyjä. Lain toimeenpanossa tulee varmistaa, että kansalliset rahoitusinstrumentit voivat aidosti täydentää EU-rahoitusta ilman tarpeettomia rajoitteita.   

Laurikka Harri 

Bioenergia ry