Bioenergia ry 

Lausunto 

Asia:  VN/24069/2026 

Lausunnonantajan lausunto 

Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään 

Bioenergia ry kiittää mahdollisuudesta lausua ja ottaa kantaa esityksessä olevaan tuotantositoumukseen.  

Tuotantositoumuksessa liittyjä sitoutuisi esityksen mukaan siihen, että vähintään 50 prosenttia sähkönkäyttökohteen arvioidusta vuotuisesta sähkönkulutuksesta katetaan sähköllä, joka on tuotettu voimalaitoksessa, joka on otettu käyttöön aikaisintaan 36 kuukautta ennen sähkönkäyttökohteen käyttöönottoa ja joka sijaitsee kantaverkon siirtorajoitusten kannalta samalla alueella kuin sähkönkäyttökohde. Kantaverkonhaltija määrittäisi ja julkaisisi alueet, joita pidetään siirtorajoitusten kannalta samana alueena. Esityksen perustelujen mukaan tuotantositoumus lisäisi sähköntuotantoa ja vähentäisi sähkönsiirron tarvetta, koska voimalaitoksen on sijaittava kantaverkon siirtorajoitusten kannalta samalla alueella kuin sähkönkäyttökohde. 

Bioenergia ry painottaa, että verkkokapasiteetin niukkuutta ei voida ratkaista pelkästään hallinnollisilla menettelyillä. Verkkokapasiteetin tehokas käyttö on tärkeää, mutta uutta kapasiteettia syntyy vain investoimalla verkkoon. 

Orpon hallitus on valmistelemassa käsillä olevan lakiesityksen lisäksi myös talvienergiatukea, jonka tarkoituksena on varmistaa riittävä energian saatavuus ja toimitusvarmuus myös talvella. Valmistelussa on tukimalli, jolla mahdollistetaan muun muassa biokaasukäyttöisten voimalaitosten rakentaminen ja bioenergiaa käyttävien CHP-laitosten käytön jatkuminen pidempään. Tukimalli perustuu halutun sähköntuotantokapasiteetin kilpailuttamiseen ja tarvittavan rahoituksen keräämiseen sähkön käyttäjiltä. Tukimallin käyttöönoton alkuvaiheessa rahoitus koostuisi määrärahan ja tariffirahoituksen yhdistelmästä.  

Bioenergia ry toteaa, että monien CHP-laitosten vuotuiset käyttöajat ovat viime vuosina keskimäärin laskeneet. Laitosten pääasialliset polttoaineet ovat tyypillisesti kiinteitä biopolttoaineita. 

Edellä olevista syistä ja riittävän sähköntuotantovarmuuden lisäämiseksi tuotantositoumuksessa tulisikin harkita, voitaisiinko sähköä hankkia uusien laitosten lisäksi myös olemassa olevista bioenergiaa käyttävistä CHP-laitoksista, jotka sijaitsevat kantaverkon siirtorajoitusten kannalta samalla alueella kuin sähkönkäyttökohde. 

20e§:ssä voitaisiin tehdä esim. seuraavan kaltainen muutos: 

”Jos kyseessä on sähkön ja lämmönyhteistuotantolaitos, voimalaitoksen on sijaittava kantaverkon siirtorajoitusten kannalta samalla alueella kuin sähkönkäyttökohde. Muussa tapauksessa voimalaitoksen on oltava otettu käyttöön aikaisintaan 36 kuukautta ennen sähkönkäyttökohteen käyttöönottoa, ja sen on sijaittava kantaverkon siirtorajoitusten kannalta samalla alueella kuin sähkönkäyttökohde” 

Tämä tukisi arviomme mukaan sähköverkon tasapainoa ja myös kaukolämpöjärjestelmiä, kun kulutus on järjestelmässä korkeimmillaan.  

Tässä yhteydessä painotamme myös, että järjestelmään ei tule luoda tehottomuutta rajaamalla yhden voimalaitoksen hyödyntämistä useampaan tuotantositoumukseen. Kannatamme Energiateollisuus ry:n ehdotusta, että valvovan viranomaisen tulisi osana sitoumusten valvontaa tarkistaa, ettei tiettyyn voimalaitokseen tehtyjä tuotantositoumuksia ole sen tehoa suurempaa määrää. 

Tuotanto- ja joustositoumusten seurannan ja valvonnan vastuut tulee määritellä selkeästi. Vastuiden ei tule jäädä epäselviksi, vaan valvontavastuun tulee olla viranomaisella. 

Laurikka Harri 

Bioenergia ry